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煤矿安全生产法律法规相关考点(一)

国家煤矿安全监察局公布了包括煤矿提升机司机在内的“三项岗位”人员安全资格考试题库,并要求实行计算机考试管理和“教、考分离”。为了确保学员考试过关,本教材对国家题库涉及的考试知识点进行了分析和归纳,以下是煤矿提升机司机考试国家题库中与本章内容相关的考点,是学员必须掌握的知识要点,请学员熟记。

1.安全生产方针的相关考点

(1)我国煤矿安全生产的方针是安全第一,预防为主,综合治理。

(2)在煤矿生产中,当生产与安全发生矛盾时必须是安全第一。安全与生产的关系是,生产是目的,安全是前提,安全为了生产,生产必须安全。

(3)坚持“以人为本”和实行“安全优先”的原则都符合我国安全生产方针。

(4)煤矿安全生产要坚持“三并重”原则,“三并重”是指管理、装备、培训三并重。坚持“管理、装备、培训并重”是我国煤矿安全生产工作的基本原则。

(5)安全生产管理,也必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针。

(6)矿产资源的开采,不论开采规模的大小,在安全和物质保证上都必须立足于保护矿山职工的人身安全。

2,法律、法规和规章方面的相关考点

(1)法律是由全国人大及其常务委员会颁布的,如《煤炭法》、《安全生产法》。

(2)行政法规是由国务院颁布的,如《煤矿安全监察条例》、《安全生产许可证条例》。

(3)规章是由国务院主管部委、地方人民政府发布的,如《煤矿安全规程》、以省政府令颁布的煤矿安全生产监督管理规定。

3.《安全生产法》的相关考点

(1)安全生产立法最根本的目的就是为了保护劳动者在生产过程中的生命安全与健康。

(2)重视和保护人的生命权是制定《安全生产法》的根本出发点和落脚点。制裁各种安全生产违法犯罪行为不是制定《安全生产法》最重要的目的。

(3)《安全生产法》的出台,解决了目前安全生产面临的诸多问题,如企业的安全生产管理缺乏明确的法律规范,企业负责人安全生产责任制不明确,一些地方政府监管不到位,安全生产投入严重不足,企业安全技术装备老化、落后,抗灾能力差等。

(4)《安全生产法》规定,生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。

(5)《安全生产法》规定,未经安全生产教育和培训合格的从业人员,不得上岗作业。

(6)《安全生产法》规定的从业人员在安全生产方面的义务包括:从业人员在作业过程中,应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。

(7)《安全生产法》规定,生产经经营单位从业人员在安全生产方面享有的权利包括:了解工作岗位存在的危险因素和防范措施;对存在问题提出批评、检举和控告;拒绝违章指挥和强令冒险作业;危及人身安全时停止作业;生产安全事故中受到损害时获得赔偿;参与事故调查。

(8)《安全生产法》规定,生产经营单位与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项。

4.《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的相关考点

(1)国务院制定《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》的目的是,发现并排除煤矿安全生产隐患,落实煤矿安全生产责任,预防煤矿生产安全事故,保障职工生命安全。

(2)煤矿企业应当免费为每位职工发放煤矿职工安全手册。煤矿企业没没有给职工发放煤矿职工安全手册,且逾期未改正的,处5万元以下的罚款。

(3)煤矿职工安全手册应载明职工的权利和义务、重大安全隐患、应急保护措施和方法、违法行为举报电话和受理部门等。

(4)《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》规定:煤矿有重大安全生产隐患和行为的,应当立即停止生产,排除隐患。下列行为属于《特别规定》所列举的15种重大安全生产隐患和行为:

—超能力、超强度或者超定员组织生产;

一瓦斯超限作业;

—煤与瓦斯突出的矿井,未依照规定实施防突出措施;

—高瓦斯矿井未建立瓦斯抽采系统和监控系统,或者瓦斯监控系统不能正常运行。

5.《煤矿安全规程》的相关考点

(1)《煤矿安全规程》是煤矿安全法规体系中一部重要的安全技术规章,它具有强制性、科学性、规范性、相对稳定性的特点。

(2)煤矿企业要保证“安全第一,预防为主,综合治理”方针的具体落实,必须严格执行《煤矿安全规程》。

6.安全生产责任制的相关考点

(1)安全生产责任制是一项最基本的安全生产制度,是其他各项安全规章制度得以切实实施的基本保证。安全生产责任制是“安全第一,预防为主,综合治理”方针的具体体现,是煤矿企业最基本的安全管理制度。

(2)“建立健全安全生产责任制度”是《煤炭法》确立的安全管理制度的一项重要内容,它包括:煤矿企业职能管理机构及其工作人员的安全生产责任制;煤矿企业负责人的安全生产责任制;岗位人员的安全生产责任制;群防群治制度。

(3)建立健全安全生产责任制、工种岗位安全责任制是党和国家在安全生产方面对各类生产企业的政策要求,同时也是生产经营企业的自身需求。

(4)安全生产责任制重在贯彻落实上下真功夫。

(5)煤矿企业必须建立健全各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制及岗位人员安全生产责任制。

(6)矿山企业必须建立健全安全生产责任制,矿长对本企业的安全生产作负责。

7,煤矿安全监察制度的相关考点

(1)《煤矿安全监察条例》的执法主体是煤矿安全监察机构。

(2)新的安全监察体制的建立,改变了长期以来政企不分,在安全管理上重管理轻监督的现象。

(3)煤矿安全监察工作应当以预防为主。

(4l《煤矿安全监察条例》确立了煤矿事故报告与调查处理、煤矿安全监察行政处罚、煤矿安全生产监督检查、煤矿安全监察监督约束制度。 (5)煤矿企业及其人员因煤矿安全监察机构违法给予行政处罚受到损害的,有权依法提出赔偿要求。

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