井中月图文分享

煤矿安全管理制度

根据《安全生产法》、《煤矿安全规程》以及国务院办公厅转发国家发改委、国家安监总局《关于煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班的指导意见》和国家煤矿安全监察局制定的《煤矿企业安全生产管理制度规定》,煤矿必须建立安全管理制度。煤矿职工必必须遵守企业制定的安全生产管理制度。

(1)安全生产责任制度。安全生产责任制是最基本的安全管瑶理制度,是所有安全管理制度的核心,是“企业负责”的具体落实。安全生产责任制,要按照岗位、职能、权利和责任相统一的原则,明确各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务;要将企业、部门或单位的全部安全生产责任逐项分解,逐级落实到各岗位和人员。

(2)安全办公会议制度。安全办公会议制度,要明确安全办公会议的召开周期、内容、主持人和参加人员,会议应当有完整的记录,载明议定的事项、决定以及落实的人员、措施和期限。会议记录、纪要应纳入档案管理。

(3)安全目标管理制度。安全目标管理制度,是依据政府有关部门或上级下达的安全指标,结合实际制定年度或阶段安全生产目标,并将指标逐层分解,明确责任、保证措施、考核和奖惩办法。

(4)安全投入保障制度。安全投入保障制度应按国家有关规定建立稳定的安全投入资金渠道,保证正新增、改善和更新安全系统、设备、设施,消除事故隐患,改善安全生产条件,安全生产宣传、教育、培训、安全奖励,推广应用先进安全技术措施和管理经验,抢险救灾等均有可靠的资金来源;安全投入应能充分保证安全生产需要,安全投入资金要专款专用;煤矿企业应当编制年度安全技术措施计划,确定项目,落实资金、完成时间和责任人。

(5)安全质量标准化管理制度。安全质量标准化管理制度要明确年度达标计划和考核标准,明确检查周期、考核评级奖惩办法、组织检查的部门和人员等方面的内容。

(6)安全教育与培训制度。安全教育与培训制度,应保证煤矿企业职工掌握本职工作应具备的法律法规知识、安全知识、专业技术知识和操作技能;明确企业职工教育与培训的周期、内容、方式、标准和考核办法;明确相关部门安全教育与培训的职责和考核办法;明确年度安全生产教育与培训计划,确定任务,保证安全培训的条件,落实费用。

(7)事故隐患排查制度。事故隐患排查制度应能保证及时发现和消除矿井在通风、瓦斯、煤尘、、火灾、顶板、机电、运输、放炮、水害和其他方面存在的隐患;明确事故隐患的识别、登记、评估、报告、监控和治理标准;按照分级管理的原则,明确隐患治理的责任和义务,并保证隐患治理资金的投入。

(8)安全监督检查制度。安全监督检查制度,应能保证有效地监督安全生产规章制度、规程、标准、规范等的执行情况;重点检查矿井“一通三防”的装备、管理情况;明确安全检查的周期、内容、检查标准、检查方式、负责组织检查的部门和人员、对检查结果的处理办法。对查出的问题和隐患应按“四定”原则(定项目、定人员、定措施、定时间)落实处理,并将结果进行通报及存档备案。

(9)安全技术审批制度。安全技术审批制度要确定各类工程设计、作业规程、安全措施和方案等安全技术审批的内容、程序、标准、时限、审批级别;审批人员职别和资格,编制、审核、审批人员的职责、权限和义务。安全技术审批应保证依据充分、正确,内容全面、具体,安全措施可靠,能够有效指导生产施工、作业和操作。

(10)矿用设备、器材使用管理制度。矿用设备、器材使用管理制度,应保证在用设备、器材符合相关标准,保持完好状态;明确矿用设备、器材使用前检测标准、程序、方法和检验单位、人员的资质;明确使用过程中的检验标准、周期、方法和校验单位、人员的资质;明确维修、更新和报废的标准、程序和方法。

(11)矿井主要灾害预防管理制度。矿井主要灾害预防管理制度要明确可能导致重大事故的“一通三防”、防治水、冲击地压、职业危害等主要危险,有针对性地分别制定专门制度,强化管理,加强监控,制定预防措施。

(12)煤矿事故应急救援制度。煤矿事故应急救援制度,要制定事故应急救援预案,明确发生事故后的上报时限、上报部门、上报内容、应采取的应急救援措施等。

(13)安全奖罚制度。安全奖罚制度必须兼顾责任、权利、义务,规定明确,奖罚分明;明确奖罚的项目、标准和考核办法。

(14)入井检身与出入井人员清点制度。入井检身与出入井人员清点制度,明确人井人员禁止带人井下的物品和检查方法;明确人员入井、升井登记、清点和统计、报告办法,保证准确掌握井下作业人数和人员名单,及时发现未能正常升井的人员并查明原因。

(15)安全操作规程管理制度。操作规程要涵盖从进入操作现场、操作准备到操作结束和离开操作现场全过程的各个操作环节。要分别制定各工种的岗位操作规程,明确各工种、岗位对操作人员的基本要求、操作程序和标准,明确违反操作程序和标准可能导致的危险和危害。

(16)法定代表人和管理人员下井带班制度。煤矿企业必须建立健全法定代表人和安全管理人员下井带班制度,该制度要明确下井带班人员的职责,下井带班的次数、权限、工作内容,以及下井带班的管理考核,并要健全下井带班的详细记录,以备检查。

(17)安全生产现场管理制度。煤矿要建立健全安全生产现场管理制度。该制度要符合现场安全生产管理的相关要求,要明确现场管理人员的职责、权限,现场管理内容和要求以及现场应急处置等方面的内容。

(18)职业危害防治制度

煤矿企业应建立健全职业危害防治领导机构、防治管理机构,还应建立健全下列职业危害防治制度:

①职业危害防治责任制度;

②职业危害防治计划和实施方案;

③职业危害告知制度;

④职业危害防治宣传教育培训制度;

⑤职业危害防护设施管理制度;

⑥从业人员防护用品配备发放和使用管理制度;

⑦职业危害日常监测管理制度;

⑧职业健康监护管理制度;

⑨职业危害申报制度;

⑩职业病诊断鉴定及治疗康复制度;

⑾职业危害防治经费保障及使用管理制度;

⑿职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度;

⒀职业危害事故应急救援预案;

⒁法律、法规、规章规定的其他职业危害防治制度。

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